天夏启动如此大规模的基建工程，动用如此天量的资金，凭借国家本身的财力，自然是不行的。
认真说起来，天夏目前根本没有什么财政收入，不但没有什么收入，还欠了林睿300亿美元的债务。
不然, 别说完成首府“夏邑”的填海造陆工程，连维持政府运转的基本资金都没有。
另外，天夏首府刚刚完成了命名工作，林睿亲自起名“夏邑”，也可称为“夏邑市。”
……
没有林睿支持，别说填海造陆工程，连夏邑的建设资金都没有。
他也不可能直接借给天夏2000多亿美金, 虽然这对他来说不算什么, 但还有更有效的方法。
经过智囊团的讨论, 为了进一步加强对天夏的掌控，提出了另一个方案。
林睿和天夏合作，共同进行填海造陆工程，天夏提供岛礁，林睿提供资金。
岛屿的所有权林睿占64%，天夏占36%，主权仍然属于天夏所有。
如此一来，填海造陆的事完全由林睿来负责，天夏只需提供岛礁，便可获得填海造陆后，面积扩大几十上百倍岛屿的36%的产权。
未来有了经济收益，不但免费获得了一个稳定的资金来源，更不必承担了天额的债务。
不然，以天夏的财务状况，2000多亿美元的债务，猴年马月才能还得清。
这样一来，还有一个好处, 林睿对天夏的掌控更深入和全面了。
能从根本上，解决天夏的控制权问题。
……
天夏首府“夏邑”的基础设施和配套设施建设也一样，980亿美元的建设资金，根本不是天夏所能承受的，更拿不出。
即便发行政府债，也仅仅只有林睿敢认购，即便林睿全额认购了，以天夏的财政状况，猴年马月才能还清。
这种方式不太可取。
为此，智囊团提出了另一个合作方案，“夏邑”的980亿美元的基础设施建设和附属设施建设资金，全部由林睿免费提供。
天夏只需要把“夏邑”一半土地的永久产权，划入林睿名下即可。
由于首府夏邑是天夏政府主导的填海造陆工程，又是天夏首府，所有产权都在天夏政府手里。
等基础设施建设完成，这些土地的价值就会凸显出来，也可以提前当做交易的筹码。
这件事自然不会遇到什么阻碍，两边都是林睿说了算，和左手倒右手没什么差别。
随后，双方正式签署协议，协议的内容，比初步方案更进一步。
有林睿免费提供首府“夏邑”980亿美元的基础设施和附属设施建设资金，并且再次认购200亿美元的天夏国债。
天夏把首府“夏邑”40平方公里土地的永久产权，转移到林睿名下。
林睿可以自由在首府“夏邑”这40平方公里的土地上，进行各种建设工作，不论豪宅还是各种商业设施。
总共81平方公里的陆地面积，林睿占了40平方公里，还剩下41平方公里。
这41平方公里的土地上，还需要修建各种各样的基础设施和公共设施，比如道路、桥梁、公园、广场、医院、图书馆、运动馆……
仔细算下来，去掉这些基础设施和公共设施，夏邑真正可自由支配的土地，只有25平方公里左右。
别说林睿占便宜，同样的条件，全球无数个国家抢着他去。
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以天夏的地理位置和条件，如果不是有林睿这个冤大头砸钱，几百年可能也不会有多大变化，仍然是全球最贫穷最落后的地方之一。
这笔交易，算是做到了林睿和天夏双赢。
林睿未来有多少收益不知道，但对天夏的掌控更进了一步，这才是他的目的。
天夏虽然免费提供了半数的土地，不花一毛钱，让一个荒芜的海岛，直接成了拥有全球最顶级基础设施，和最先进科技的理想之城。
怎么看，都是赚了！
……
当晚，孙雨桐和林睿一番深入交流之后，再次提了一个问题，也是天夏政府的烦恼。
天夏政府如何创收？
作为太平洋中的岛国，和其他大陆国家的距离非常远，目前又在进行大规模的基础设施建设，本地的商业活动几乎为零。
更别说税收了。
这些年，天夏的税务部门形同虚设，根本没有任何工作。
作为天夏总/理，孙雨桐内心很有一番抱负，不想就这么躺平，全靠发国债度日。
想为天夏找一些创收的门路，即便少点也没事，总比一点没有强。
这种难题，她一时也不知如何解决，只能找林睿想办法。
……
林睿倒还真想出了办法，不论是未央科技，还是星空科技集团下属的各大子公司，所有的海外业务，其实都要交税的。
作为全球性的大公司，和那些离岸金融公司不一样，很多的税种，即便你在全球各大避税岛注册，一些税种也根本免不了。
即便把注册地换到任何国家都一样，只不过有的国家优惠幅度更大一些，有的少一些。
就像荷兰，作为苹果在欧洲的大本营和注册地，为了吸引苹果留在荷兰，给了极大的税收优惠，甚至把一些必须征收的税种给免掉了。
这件事最终被欧盟察觉，不但强烈谴责了荷兰，还指控苹果偷税漏税，必须补上前几年向荷兰少缴的100多亿欧元税务。
最终，荷兰含泪收下了苹果补交的100多亿欧元的税收。
荷兰真的不想收，他更在意的是苹果留在荷兰所产生的长远收益，税高了，苹果走了怎么办。
但，有些税不是你不想收就不收的。
真要这么干了，你收的税低，总有国家比你收的更低，内卷下去，大家都别收税了，一起喝西北风吧。
对于跨国公司的税收问题，这是全球多数国家的一个共识。
当然，只在本国发展，就没这么多限制了，收不收完全国家说了算。
作为跨国公司，未央科技和星空科技集团有不少税种，也是不可避免的。
作为英联邦成员之一，还是有些福利的，把海外业务的注册地换到天夏，一些税种可以直接交给天夏。
交给谁不是交，交费天夏，反倒肥水不流外人田。
如此，以星空科技集团和未央科技在海外的业务规模，一年也能为天夏贡献几十亿美元的税收。
政府有了财政收入，税务部门也能有点活干了。