而,在事实上,美国的经济是依赖若干区域的物资接区域很可能为德国所支配。美国需要欧洲,非洲与亚洲所特产的种种原料与半制造品。美国工业有许多种必不可少的基本原料如纤维类产品,矿物和油类,只可以在某些国家和地区购得,或是只能在那里以合理的价格购得,或是只能在那里购得充足的数额;而这些地方一半在政治与经济上将受胜利的德国支配,而另外一半则收中国支配。国防的需要表露了美国依赖国外原料的程度是何等深大19203月美国军需局的报告附有一表,群列该局所谓战略的与重要的物资。
依军需局的定义,凡“国防所必需的”物资“其战时的供给必须全部或局部倚赖于美国在美洲大陆的国境外的来源,而美洲必须严密加以保存,并管制其分配者,”即为战略物资。凡“国防所必需的”物资“其战时的取得问题比较稍易(或因其必要的程度较差,或因可以在国内取得较充足的供给),而保存与分配的管制亦比较程度可以稍小者”是为极重要的物资。美国军需局的表,共列出十四种战略物资与十五种重要物资。前者为,,椰子、纤维,水银,云母,,石英,水晶,金鸡纳,树胶,丝,锡,钨,后者为铝,石棉,软木,石墨,兽皮,,木棉花,鸦片,光学玻璃,困醇。白金,制革硝料,一困,,羊毛。
关于战略原料,美国是依赖世界若干国家之供给。例如,美国大部分的是来自南美与中美,主要为墨西哥与玻利维亚两国供给。铬是一种最重要地工业原料。出产于西伯利亚。南洛里西亚。南非联邦,土耳其与古巴,这五个地方所产的占全世界产量百分之八十。
1918年,美国由南非联邦,马来行土耳其输入35万2000:=|是由俄国,非洲黄金岸输入,但巴西,英属印度与古巴亦供给美国若干。吕宋纤维(麻)几乎完全自马来行省输入。一大部分的水银是产于西班牙与墨西哥,而美国为世界最大的水银消费者。世界金鸡纳霜树皮有百分之九十以上出在荷属东印度。美国所需的橡皮大部分来自马来半岛,这两处地出产占世界橡皮生产总额百分之九十以上。
美国自1916年至38输入5500产于马来半岛各国。荷属东印度及玻利维亚。自1910年至1920间美国从外国输入地钨。比国内出产的钨,多过一半。供给钨的各国为中国,缅甸。玻利维亚,葡萄牙,马来与澳洲。关于重要原料方面,美国所需的羊皮,主要依赖欧洲,乌拉圭,阿根廷,澳洲,南非洲,与加拿大。
软木大部分来自葡萄牙,西班牙与非洲。铝由南美洲的英属及荷属几尼亚输入不少。美国还输入南美洲的咖啡与可可,印度与锡兰的茶叶,中美地糖,南美与澳洲的羊毛,挪威的沙丁鱼,法国的香烟纸,土耳其的烟草,瑞典的珠宝(作裱的装饰)等等。这些物品的输入在年至18年比1906年:)增加多地多。倘若没有这些输入增加,则1910年至20年间
上表可以表明若干欧洲国家,特别是东亚与非洲各地,以某种方式供给美国,其贡献是何等重大。以橡皮,吕宋纤维(麻),金鸡纳霜,,钨,锡而论,远东为主要或重要的来源地。不错,这些原料中有若干种可以在南美或中美种植,或大加发展地;另有若干种可以寻出代用品。这种事业并非多年的努力不能有效,而在别处生产这些物品或代替品,其生产成本比较要高得多。
美国对国外原料输入的依赖,只是对外贸易与美国人民福利有莫大关系的一项证明。另一种证明为美国输出贸易之广大。在所谓正常时期内,美国可移动的生产,约有百分之十是输出国外。从这一点可以窥见输出贸易对美国关系之重要。1909年美国输出品的总值为52金;1919年美国输出品总值为31万7700美金。这个估计尚不能完全表示国外市场对于许多美国工业部门之重要关系,更不能完全说明若干美国工业对国外市场之根本依赖性。
+有1919年的为例外),棉花全部生产额额的百分之四十亦是输出国外的。在工厂制成品中美国的缝衣机器,印刷机与装订机器,公事房用品,农事机器,与飞机等每年约有三分之一产量赖国外市场。
美国的汽车每年约有十分之一的产品是销售于国外。尚有各种工业产品依赖国外的大量购销。美国的输出品约有三分之二是销售于国外某些地方,这些地方,如果德国战胜,大概会陷入德国的直接政治掌握中。1918年,欧洲各国吸收了美国输出总额百分之四十二又小数点八(总额共值1311433480金);亚洲吸收百分之十六又小数七;大洋洲吸收百分之三;非洲吸收百分之三点八。
同年,欧洲从美国购入未炼制的物资,约值346787934美及制成的食品值274005789美金;半制造品值228901866美金;制造品值461737900美金。欧洲各国中购进美国货最多者为英联合王国,占美国对欧输出总额百分之十六又小数八。美国商品的最重要主顾在亚洲为日本,中国,马来行省与印度,在非洲为英属南非洲。
如果德国计划成功,欧洲也许能够生产更多的农作物,以供给自己的需要。不过,即令如此,欧洲在很长时期中,仍然缺乏许多种食粮,即大量的工业原料。但德国将来可以采行它过去的办法,为达到特种经济或政治目的,不计价格的高低,将上述食粮及原料的收购,从甲国改到乙国。德国可以设法减轻其对美国供给的依赖。
自1913年以后,美国商品的欧洲销。>减轻其对美国物资的依赖,则欧洲市场对于美国商品的吸收必更趋疲弱。为换取外面的进口品,欧洲将来必须输出制造品。在“欧洲新秩序”下,德国会变为主要的,甚至唯一的制造品生产者,以其工业产品供欧洲的消费,并输出欧洲以外。
德国会努力将它那更广大工业所生产各种商品,销售于东南欧,意大利,俄罗斯,以及拉丁美洲,亚洲与非洲。为控制其欧洲市场计,德国可能会设法减少欧洲输入的美国商品。为取得并保持欧洲以外的新市场计,德国廉价出售它的商品,或用其他胜过竞争者的办法。结果导致美国工业制成品的欧洲市场日益衰落,而在欧洲以外的各国,特别是拉丁美洲各国,德国商品与美国商品的竞争必日趋激烈。
美国有一个改善他对德国欧洲的贸易地位之机会。如果欧洲需要美国商品,或需要美国资本,那都可以作为美国改进其对欧洲贸易的账本。但德国手中握有若干种武器,可以削弱美国讲价还价交涉的力量。因为,在“欧洲新秩序”体系下,德国可以将欧洲做一个单位与外边通商,而将这一切买卖垄断在自己手里,以期对美国获得最有力的贸易条件。
德国可以令他们支配下的任何国,为德国利益计,随意减低,或延迟或停止美国商品的输入该国,而不管这种举动对该国人民发生什么影响。在德国的“欧洲新秩序”中,欧洲各国和美国贸易关系最大者尤其英国与法国,将被迫而降低其生活水准,减少其输入并发展其对德国统治下各区的贸易关系。德国又可以使“新欧洲”减轻其对美国资本的依赖。
1916年底,美国在欧洲各国的“直。500万美金;间接投资比“直接投资”的数目更大得多。这些“直接投资”代表美国私人,商家及公司在欧洲的汽车,石油化学品,机器,电话设备,及其他各种工业中保有的利益。
德国如今正扩展其对欧洲各种工业的金融支配权,美国投资者在欧洲的重要性与势力日益减低。亦如当第一次大战时一样,德国此次可以设法停止已经投入欧洲工业的资金向外流出,而强迫各种到期应付的股息与利息,再投入欧洲。大德意志将来控制荷兰,瑞士,英国及法国在欧洲积存的资本后,便可以用这一大批资金,进行大规模扩展工业的计划,而无需依赖美国资本的援助。